Obecně
závazná vyhláška města Chrastavy č. 3/2008,
kterou se zrušuje vyhláška č. 1/2007 a mění se a doplňují
vyhlášky č. 7/2006 a č. 10/2006
Zastupitelstvo města Chrastavy se na svém zasedání dne 14. dubna 2008 usnesením č. 2008/03/XVI usneslo vydat na základě § 14 odst. 2 zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ”zákon”) a v souladu s § 10 písm. d) (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů § 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), tuto obecně závaznou vyhlášku:
Čl. 1
Preambule
Město Chrastava přijalo obecně závazné vyhlášky č.
5/2006, 6/2006, 7/2006, 8/20063, 9/2006 a č. 10/2006, které se
týkaly místních poplatků. V těchto vyhláškách byly mj.
stanoveny sazby výše místních poplatků včas nezaplacených.
Ministerstvo vnitra České republiky napadlo tyto vyhlášky
v tom smyslu, že stanovení navýšení místních poplatků
(sankce) není v kompetenci samosprávy (tj. zastupitelstva
města), ale výkonem přenesené působnosti (tj. městského
úřadu). Město Chrastava pod hrozbou pozastavení účinnosti
výše uvedených vyhlášek do rozhodnutí Ústavního soudu a
z toho plynoucích finančních ztrát vyhláškou č. 1/2007
vyhovělo požadavku MVČR a vyňalo rozhodování o navýšení
včas nezaplacených poplatků z pravomoce zastupitelstva a
přeneslo je do výkonu přenesené působnosti.
Rozhodnutí Ústavního soudu ve svém nálezu Pl. ÚS 24/06 v
bodě 29 [“…ust. § 14 odst. 1 zákona o místních
poplatcích, dle kterého “stanovení poplatků” patří do
samostatné působnosti obce; stanovení paušální částky
poplatků patří bezpochyby do “stanovení poplatků” ve
smyslu ust. § 14 odst. 1 zákona o místních poplatcích,
neboť
dikce tohoto ustanovení nehovoří jen o “stanovení druhů
poplatků” apod., ale o “stanovení poplatků” obecně. Pod
tím je logicky na místě rozumět úpravu všech náležitostí
poplatkového vztahu, což jsou zejména subjekt poplatku, objekt
poplatku, základ poplatku, sazba poplatku (tj. nejen
procentuální sazba poplatku, ale i paušální sazba poplatku),
osvobození od poplatku,
splatnost poplatku a sankce za nesplnění poplatkové
povinnosti.”], dalo za pravdu právnímu názoru Města
Chrastavy, že všechny náležitosti poplatkového vztahu
včetně navýšení sazby za nezaplacení je v kompetenci
samosprávy. Z tohoto důvodu se stala vyhláška č. 1/2007
(s výjimkou stanovení paušální částky u některých
druhů poplatků) zákonu odporující.
Čl. 2
Zrušení obecně závazné vyhlášky č. 1/2007
Obecně závazné vyhláška č. 1/2007 se zrušuje.
Čl. 3
Stanovení paušálních poplatků
1. Obecně závazná vyhláška č. 7/2006, o místním
poplatku z ubytovací kapacity, se mění a doplňuje takto:
Článek 3, odstavec 4 zní takto: Město nestanovuje poplatek
paušální částkou.
2. Obecně závazná vyhláška č. 10/2006, o místním poplatku
ze vstupného, se mění a doplňuje takto:
Článek 3, odstavec 4 zní takto: Město stanovuje poplatek
paušální částkou ve výši 1 000,-- Kč na jednu akci.
Čl. 4
Závěrečná ustanovení
Tato vyhláška nabývá účinnosti patnáctým dnem po jejím vyhlášení.
Ing. Michael Canov starosta
Miloslav Pilař místostarosta